福禄朝鲜族满族乡2024年法治政府建设年度报告

  穆棱市委、市政府：

  2024年以来，福禄朝鲜族满族乡深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市关于全面依法治省、依法治市工作要求，较好地完成了法治建设各项任务。

  一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  （一）筑牢理论根基，巩固法治建设思想。一是抓实法治学习。组织学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，通过党委会、党委理论学习中心组、干部职工例会等形式集中学习习近平法治思想、党的二十大报告、《中华人民共和国民法典》等15次，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。二是贯彻依法执法。定期组织机关干部开展法治教育培训，不断增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念。加强日常督查检查，及时掌握党员干部依法行政、遵守法律和党规党纪的情况，引导养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。坚持加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，完善行政执法事项清单管理制度，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任，并依法及时动态调整。坚持清理规范行政检查事项，完善部门联合检查、随机抽查等常态化工作机制，合理安排检查频次，减少重复检查，增强行政检查实效。三是树立鲜明导向。把遵守法律、依法办事情况作为干部配备、评先树优的重要内容，相同条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

  （二）强化法治保障，压实法治建设职责。一是主动担当履职。坚持把习近平法治思想贯穿乡党委工作全过程，把法治建设作为重点工作，与我乡经济社会发展工作同部署、同推进，定期听取乡政府关于法治政府建设情况的汇报，及时研究解决有关重大问题，确保法治建设有力有序推进。二是健全领导机制。始终将党对法治建设的领导放在核心位置，成立了以乡党委书记为组长、政府乡长为副组长的法治政府建设领导小组，严格执行会议事规则，成立了完善依法决策机制，坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，确保始终在法治轨道上履行职能。三是完善组织机构。及时调整充实农村网格化服务管理工作领导小组及调解委员会组成人员，不断健全乡政府及16个行政村的法治建设组织机构，全面压实工作责任，细化工作措施，明确时间进度表，将工作责任落实到个人，形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓落实的工作格局，确保各项工作有力有效开展。

 （三）紧抓重点环节，全面推进依法行政。一是营造文明守法浓厚氛围。带头落实普法责任制，以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，全力打造法治文化广场，通过制作宣传板报、横幅、微信公众号等多种方式开展普法活动。集中开展了“宪法宣传周”“国家安全日”等宣传活动，利用农村集市时间，发动机关干部走上街头，精选与群众生活息息相关的实用法条进行重点讲解，共计发放图书100余册，各类宣传单700余份，累计受众1000余人次，群众法治思维得到不断强化。二是严格执行重大决策法定程序。凡重大决策，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，确保依法开展工作。落实文件备案审查制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，无违法违规问题。三是全面推进党务政务公开。将重点项目实施、社会公益事业、提案建议办理等群众密切关注的热点问题，通过“宣传栏、电子屏和政府网站”等方式及时予以公开，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强工作的透明度。

  （四）树牢法治理念，拓展提升治理效能。一是积极化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，打造巨丰村为“枫桥式经验村”，依托村中法治广场，对法律知识进行宣传科普。学习发扬“四下基层”的好传统，健全多元化解矛盾纠纷工作机制，全年主动排查矛盾12次，解决信访问题48件次，解答法律咨询85人次。二是强化日常监督检查。安排乡纪委、经管站对重点村屯进行常态化监督，对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查，全面排查在法治建设中存在的突出问题，限期督促整改落实到位，有效提高了法治建设工作水平。三是加强助企法律服务。深入学习贯彻习近平总书记关于法治是最好的营商环境的重要指示精神，发动党员干部向企业宣讲《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》《消防安全法》等法律法规，并提供相关法律服务。

  二、年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  今年，虽然在履行法治建设第一责任人方面取得了一定成效，但与全市依法治市工作的要求相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是法治能力运用有待强化，运用法律思维和方式推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍待增强。二是法治队伍建设有待强化，法律专业人员力量还不够强，行政执法队伍业务水平和素质有待提高。三是法治宣传工作仍需增强，创新运用新媒体、新方式开展法治宣传工作能力有待加强。

  三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

  （一）进一步加强法治宣传教育。一是创新宣传形式和内容。充分运用新媒体、新技术，开展形式多样、富有创意的法治宣传教育活动，针对不同群体的需求和特点，开展精准化的法治宣传教育，提高宣传的针对性和实效性。二是强化法治宣传教育。加强对领导干部的法治教育培训，提高其依法决策、依法行政的能力和水平。三是健全完善工作机制。建立健全“谁执法谁普法”责任制，明确各部门的普法责任，加强对法治宣传教育工作的考核评估，推动工作落实。

  （二）进一步提高行政执法水平。一是加强执法人员培训。定期组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训，开展执法岗位练兵活动，通过案例分析、模拟执法等方式，加强对执法人员的职业道德教育，树立良好的执法形象。二是完善执法监督机制。加强内部监督，建立健全行政执法监督检查制度，定期开展执法监督检查。拓宽外部监督渠道，主动接受社会公众和新闻媒体的监督，加强行政执法与刑事司法的衔接，建立健全信息共享工作机制，形成最大合力。三是推进严格规范执法。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法自由裁量权的规范和约束，倡导文明执法，推行柔性执法，注重教育与处罚相结合，提高执法效果。

  （三）进一步提升依法决策能力。一是加强法律法规学习。建立健全领导干部学法制度，定期组织学习法律法规，加强对新出台法律法规和政策文件的学习培训，及时更新知识，为依法决策提供准确的法律依据。二是扩大公众积极参与。拓宽公众参与重大行政决策的渠道和方式，建立健全公众意见反馈机制，及时将公众意见的采纳情况向社会公布，提高公众参与的积极性和有效性。三是加强风险论证评估。完善风险评估机制，运用科学的方法和手段，对决策可能带来的风险进行全面、深入的评估，并制定相应的风险防范措施。

中共穆棱市福禄朝鲜族满族乡委员会 

2025年1月20日