马桥河镇2024年法治政府建设年度报告

市委、市政府：

2024年，马桥河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对法治工作系列重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署，根据市法治办《关于报告2024年法治政府建设情况的通知》（穆依治办发〔2025〕2号）要求，现将全镇法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，带头学法用法。将法治政府建设作为重点工作目标，组织召开党委会专题传达学习上级文件、会议精神，研究法治政府建设具体工作，全面理清条线职能，落实法治责任。将学习习近平法治思想作为干部教育培训重要内容，纳入党委理论学习中心组学习，领导干部带头学法用法，2024年以来组织召开专题学法12次；组织机关干部在国家工作人员学法考法平台上学习法治政府建设、行政执法理论与实务、规范性文件制定与备案等内容，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，提升干部法治素养，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。

（二）强化宣传教育，开展全民普法。坚持班子成员每月到村普法,累计完成144次，组织镇村干部开展“法律明白人”培训4场；充分利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点开展“法律七进”宣传活动，组织志愿者队伍开展普法入户宣讲36次；组织开展“法律惠民事，关爱未成年人”“《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣讲活动”等法治主题宣传活动8场，悬挂张贴横幅40余条，发放普法宣传资料1800余份，接受法治宣传教育达2800余人次。

（三）全面依法履职，规范行政决策。坚持重大政策或行政事项决策前学法常态化，进一步落实《穆棱市行政规范性文件管理细则》《马桥河镇财务管理制度》。重大行政决策情况做到及时向镇人大报告，接受质询，对人大代表提出的建议、意见认真对待，积极采纳合理建议，有效推动决策以及政策更多体现法律的公平性、公正性，实现依法决策。完善重大决策机制，编制并公开镇年度重大行政决策事项目录；对重大决策事项进行分析论证，邀请专家对专业性较强的内容进行审核，提高重大决策的合理性，坚持重大决策事项先由办公室集体讨论，提出意见，重大行政决策起草后交由镇司法所进行合法性审查，提交镇党委会研究决定，形成“广纳言、全闭环、规范化”的审查工作机制，切实做到精准精细、依法规范。2024年，我镇法律顾问参与各项重要会议12次，参与审核相关合同文件7次，出具意见或建议14条，有效防止了违法决策、不当决策、盲目决策、拖延决策的情况。

（四）规范行政作为，筑牢监督防线。一是规范行政行为。加强依法行政业务培训和思想政治建设，增强干部法治观念，严格按照法律法规的规定开展执法工作，不断改进“重实体，轻程序”的现象，进一步完善与我镇派驻机构的联合执法、执法信息共享等机制，形成执法合力。二是强化政务公开。规范信息公开的发布流程，层层审核把关，及时更新完善政府信息公开目录、指南和内容，加强公开公众关注度和需求度较高的财政、民政等重点工作领域，提升政府工作透明度。三是严抓执法纪律。严格按照《穆棱市人民政府赋予乡镇政府行政执法权限指导目录》规定的行政权力事项，依法开展行政执法工作，全面加强食品药品、公共卫生、生态环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立行政执法监督检查制度，防止和纠正违法或不当行政行为，坚决杜绝“乱作为、乱表态”现象。

（五）化解矛盾纠纷，保障辖区稳定。一是加强重点人员管控。对全镇摸排出的精神病患者（易肇事肇祸）、“三失一偏”、社区矫正、涉邪人员等特殊群体进行分类建立台账，针对精神病患者14人（易肇事肇祸）及时与监护人签订监管协议，落实日常监护责任。定期对172名严重精神障碍患者进行入户走访，及时了解掌握“特殊人员”的行踪动态和思想状况，叮嘱监护人遵医嘱督促患者按时服药，妥善看护照顾患者，杜绝脱管、漏管和重新违法犯罪事件及命案的发生。二是完善多元调解效能。镇综治中心牵头，全镇各职能部门各司其职、相互配合，对群众诉求实行统一受理、统一分流、组织协调、随时回访，提升矛盾纠纷多元化解协调中心能力，16个村均配备包村民警，接受法律咨询140余次。三是加强矛盾纠纷化解。办理回复12345政府热线158件，排查走访80次，走访群众7900余人次，成功化解矛盾纠纷51件，其中土地纠纷19起，婚姻家庭12起，其他纠纷9起，邻里纠纷7起，民间借贷4起，化解率为100%。充实人民调解、司法调解、民警调解、行政调解工作队伍，积极吸纳各村有威信、讲原则、办事公道人员加入到调解委员会队伍，不断提升矛盾纠纷化解质效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是个别干部法律意识和法治观念不强，对法治政府建设的认识受到传统思维方式和习惯的影响，未能充分认识到法治在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民权益等方面的重要作用，缺乏推动法治建设的积极性和主动性。二是普法宣传覆盖面还不够广，偏远村屯村民、流动人口法治观念比较淡薄，不善于利用法律武器维护自身合法权益。三是法治宣传教育形式还比较单一，缺少灵活运用手机短信、微信公众号、短视频平台等现代通讯技术，将法律知识以生动、简洁的方式传达给群众。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为行动纲领，依法全面履行政府职责，提高行政决策法治化水平，严格规范公正文明执法，持续提升法治政府建设水平。

（一）提高法治意识能力，推动干部依法履职展现新作为。进一步加强全面系统学习教育，紧抓关键少数，持续营造法治建设浓厚氛围，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。组织形式多样的学法活动，让干部深刻领会习近平法治思想，将习近平法治思想与具体工作实际相结合，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）健全依法行政机制，促进依法执法水平再上新台阶。建立健全行政执法各项制度，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，落实行政执法“三项制度”，提高依法行政工作能力。推进行政执法体制的改革创新，建立健全执法监督机制，对执法行为进行全程监督，确保执法行为合法、公正、透明。加强对执法结果的审查和评估，对违法违规行为进行严肃处理，维护社会公平正义。

（三）加强普法宣传教育，营造群众学法懂法用法新局面。进一步创新法治宣传教育方式，提高村组广播利用率，定时播放法治宣传内容。利用短信、公众号、短视频平台等新媒体，将法律知识以生动、简洁的方式传达给群众。认真开展“法律六进”活动，深入开展全镇法治政府建设工作，全面提高宣传普法效果。

中共马桥河镇委员会

穆棱市马桥河镇人民政府

2025年2月20日