穆棱市住房和城乡建设局2024年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

2024年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照上级有关部门的统一部署，大力开展普法宣传教育，扎实推进我市城市建设领域法治政府建设各项工作，取得明显成效。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。把法治建设作为推进住建事业高质量发展的重要内容和重要保障，强化组织领导，压紧压实住建局法治建设责任。落实法治建设工作责任。局党组会及时学习法治建设有关会议、文件精神，研究部署有关工作。督促领导班子成员抓好职责范围内法治建设工作，落实领导班子及其成员法治建设责任。

（二）抓好普法工作，营造良好法治环境。通过多种方式，认真抓好普法工作，努力营造良好法治环境。坚持领导干部带头学法。把习近平法治思想、法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，2024年中心组专题学法3次。开展系统全员学法活动。督促全系统抓好法治学习，重点依托法治教育平台开展法治学习、考试，提高依法行政能力。结合安全生产月、12.4宪法宣传周等活动，通过设立宣传展板、发放宣传资料等方式，组织开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的法治宣传活动，重点宣传宪法、民法典、建设法、安全生产法等法律法规，宣传城乡建设、建筑施工、房屋安全、物业管理、安全生产、安全使用燃气、扫黑除恶、非法集资等工作。共发放宣传资料300余份。

（三）坚持依法行政，提高法治建设水平。严格执行行政审批、行政执法等规定，不断提高政府工作法治化水平。认真落实行政决策有关制度。落实“三重一大”事项决策监督制度，规范决策程序，防范决策风险。落实规范性文件审查备案制度。深入推进行政审批制度改革。积极推进“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革等改革，不断优化营商环境。抓好对行政权力的制约和监督，督促及时调整权力事项，修改完善权力事项办事指南基本信息，规范行政权力行为。督促窗口优化审批流程，规范审批行为，提高审批效能。扎实推进严格规范文明执法。根据“互联网+监管”住建系统监管事项目录清单，编制检查实施清单。通过省市场监管平台开展“双随机、一公开”活动7次。督促工作人员加强业务学习，提高执法能力，严格执法程序，规范执法行为。自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，以及“12345”等平台群众反映事项，积极回应群众诉求。组织开展矛盾纠纷、风险隐患排查化解工作，及时研究解决信访突出问题，以法治思维做好信访维稳工作。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是专业执法力量相对薄弱。行政执法专业人才缺乏，执法人员的执法能力、执法水平有待提升。二是“谁执法谁普法”制度落实不够。对行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策法规宣讲不够到位，普法与执法结合有待加强。三是学以致用还有差距。将以习近平法治思想为指导实践、推动工作的能力还有待提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人高度重视推进法治政府建设工作，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划全市住建领域法治建设重大工作，及时研究解决有关重大问题，坚持以身作则、以上率下，带头做尊法、学法、守法的表率。充分发挥主要负责人在法治建设中的核心作用，定期召开党组会，专题学习研究部署，将法治政府建设工作与住建领域业务工作同部署、同推进、同考核。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）开展法制教育，不断增强依法行政理念。住建局党组把坚持依法行政工作列入局重点工作范畴，健全落实机关领导干部、公务员法律知识学习培训制度。领导干部带头学法。局党组把法律法规的学习列入局领导班子中心组学习的重要内容，完善公务员学法制度，多形式、多内容、多层面进行培训教育。局属各单位按照职能特点，开展形式多样的学习培训活动，使执法人员学法常态化多样化。

（二）充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问的法律审查的作用，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高局党组、领导班子依法执政、依法行政的能力。

（三）加强业务监管，促进建设领域有序发展。在2025年行业监管活动中，坚持把开展法律法规宣传教育与依法行政相结合，把服务群众和严格管理相结合，严格执法程序，规范执法行为。把加强学习和培训执法队员的业务能力和综合素质作为年度的一项重要工作，结合工作实际和特点规律，针对行政执法中的热点难点问题，加强学习研究。

（四）重视信访维稳工作，积极化解矛盾。切实加强本系统信访工作的组织领导，定期召开会议，研究信访突出问题和典型个案的处理办法，对上级交办的案件和排查出的信访问题，进行专题研究，提出解决办法。采取有效措施消除信访维稳、安全生产、风险预警、基层基础工作等方面存在的问题隐患。切实做到矛盾早化解，隐患早治理，风险早排除，基础早打牢，确保住建系统安全稳定。

穆棱市住房和城乡建设局

2025年2月25日