市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导,在市委、市政府的坚强领导下,立足新时代民政事业高质量发展全局,充分发挥民政法治建设在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务方面重要作用,现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强普法学习宣传,把合法性作为行政决策的基本要求。认真组织全局干部职工学法、知法、懂法,把依法行政作为行政决策的基本要求。采取集中培训与自学相结合的形式,利用局党组中心组学习和召开各类会议组织干部职工开展学法活动,安排全体干部职工学习贯彻党的二十届三中全会关于全面依法治国的战略部署和习近平法治思想等精神。开展了全民国家安全教育宣传活动,深入学习习近平法治思想,学习贯彻习近平总书记坚持总体国家安全观的重要思想、重要指示。
(二)深入推进“放管服”改革。一是深化行政审批制度改革,及时在政务公开平台公开部门权责清单,并对清单实行动态管理。对行政审批事项,则严格规范了审批程序和方式。二是严格推行“双随机、一公开”监管机制,加强和创新事中事后监管。我局切实加强对社会组织、养老服务机构、殡葬领域等重点民政领域的监督管理工作,及时公布随机抽查事项清单,切实加强事中事后监管。2024年,我局对殡仪馆和公墓开展了“双随机、一公开”抽查,推动殡仪馆、公墓整改落实消防、燃气、用气、用电、房屋食品安全方面的存在问题。
(三)健全民主决策机制,工作事项公开透明。建立健全公众参与和政府决策相结合的行政决策机制。对于法律、法规、规章规定应当听证的行政决策事项,以及涉及民生的重大决策事项,我局均按要求事先广泛征求意见,组织进行论证后,提交政府审议。
(四)严格执行重大事项局领导班子集体决策机制。定期召开局长办公会,就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论表决。凡涉及重要工作、重大事项、重大问题,必经党组或局班子集体决定。进一步推进政务公开、党务公开工作,将我局工作动态、通知公告、机构设置、人事信息、政策法规等信息,通过政府网站、政务信息公开栏等进行公开,并对外公布了服务热线,方便群众咨询、投诉、反映意见建议,保障了群众对我局各项工作的知情权、参与权与监督权,提高了我局工作的透明度及公信力。
(五)婚姻登记工作。婚姻登记是我局最主要的一项行政执法工作。本着“为民、便民、利民”的原则,工作人员在登记过程中,要严格把好年龄关、证件关,依法开展婚姻登记工作。2024年共办理结婚登记583对,离婚申请599对,离婚登记295对,补发结婚证366对,补发离婚证123件,无一例违法,无一例争议,合格率100%。
(六)社会组织办理登记。加大对社会组织的监督检查力度,抓好社会组织的成立、变更、注销等工作。组织开展全市行业商业协会收费自查工作,抽查了15家行业商业协会,重点对社会服务机构的12项违规行为进行监管,无一家存在违规操作行为。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府有关情况
(一)加强行政执法监督力度,落实行政执法责任制度。全面落实行政执法责任制。局党组始终坚持把依法治理和法治宣传教育工作列入议事日程和年度目标管理考核,与业务工作同安排、同部署、同检查。为保证组织机构的健全,我局根据人员岗位的变化,及时调整法制建设和依法行政工作领导小组成员,始终明确局一把手为第一责任人,实行主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。
(二)认真学习贯彻习近平法治思想。切实发挥局党组在推进我市民政系统法治建设中的领导核心作用,结合法治建设各项目标任务,制定年度局重点工作任务分解表,局主要领导牵头部署,分管领导具体抓落实,定期听取工作汇报,研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。认真贯彻落实文件要求,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在落实“谁执法、谁普法”普法责任制上存在普法方式较单一。我局将丰富普法方式,提高工作人员法治观念,做好民政日常法治工作与民政业务的衔接工作。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排;
(一)切实转变思想观念,提高法治水平。一是要通过民政法治教育、法治宣传、法治培训等形式,培养法治新思维。二是切实强化执法能力。建立和充实民政执法队伍;将执法监管工作与日常行政管理工作相分离,提高执法工作的专业性、统一性和规范性。
(二)要切实规范依法行政。进一步规范行政执法程序,严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。
(三)严格执行落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。组织各科室、基层单位开展多种民政普法宣传活动,将普法责任落到科室、个人,提高民政政策知晓率。
穆棱市民政局
2025年2月28日