穆棱市林业和草原局2024年法治政府建设年度报告

市委、市政府：

现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

局党组高度重视法治林草建设工作，始终坚持党对法治建设工作的全面领导。党政主要负责人作为第一责任人，充分发挥了带头作用，切实履行职责，确保法治政府建设各项任务得到有效落实。

（一）强化党的领导，深化法治林草建设

加强组织领导，确保责任落实到位。党政主要负责人以身作则，积极践行尊法、学法、守法的理念，发挥模范作用，将依法治理工作列入重要日程，并视为关键工作全力推动。为此，形成了以党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治建设领导小组。实现了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室配合抓的齐抓共管格局，为全局依法行政工作提供了坚实的组织保障，确保法治建设各项任务有序推进、高效落实。

同时，深入学习培训，全面提升法治素养。组织全体成员深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，将党的全面领导贯穿于法治政府建设的全过程、各方面。落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头学法，将党的二十大精神、习近平法治思想、党章党规、《中华人民共和国宪法》及林草相关法律法规纳入集中学习计划，进一步提高了运用法治思维、法治方式推动林草工作的能力和水平。

此外，坚持干部职工学法，将法治教育纳入培训体系，借助干部职工大会、法治专题会议等契机组织法治学习活动，全面提升干部职工的法律素养和依法办事能力，使依法行政的理念更加牢固。

（二）深化改革，优化政务服务效能

一是严格贯彻落实国家、省森林资源管理工作要求，全面压实森林管护责任；二是严格执行森林采伐限额管理制度，严禁任何形式的无证采伐或超额采伐行为；三是加强林草政务服务工作，梳理完善林草行政审批事项，优化审批流程，提高服务效率；四是开展“双随机、一公开”监管工作，联合市场监督管理局开展监督检查。

（三）依法行政，提升行政执法能力

一是落实行政执法公示制度，依法将行政执法各类信息通过黑龙江省行政执法监督平台、穆棱市人民政府网等渠道向社会公开，接受群众监督。在开展行政执法工作时，要求办案人员主动出示执法证，公示执法身份，确保依法持证上岗和文明规范执法；二是推行执法全过程记录制度，明确执法人员在执法过程中，通过文字、影音等方式，对执法全过程进行记录，实现全过程留痕；三是执行重大执法决定法制审核制度，对重大执法决定及时作出法制审核，严把案件法制审核关。行政执法“三项制度”实行以来，领导干部法治意识进一步提升，依法行政的自觉性进一步强化。

（四）落实责任，加强法治宣教

一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任，在执法过程中开展以案释法和警示教育。引导公众自觉保护森林资源，摒弃滥食野生动物的不良习惯；二是积极开展形式多样的普法活动，借助开展“送法进基层，普法添年味”、爱鸟周、野生动物宣传月等宣传活动，结合春、秋两季防火期防火、造林绿化等工作，将林草法律知识普及到千家万户，切实推进法治进乡村，增强公众法律意识与生态保护观念。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传方式需要进一步创新

法治宣传活动主要通过传统的传单、条幅等方式，对于网络宣传空间挖掘不足，运用媒体进行林草普法宣传的能力有待加强。

（二）法治学习需进一步深化

法治学习活动主要是通过会议方式进行，针对性的培训有所欠缺。一方面，现有的学习模式未能充分调动全体职工的积极性和主动性；另一方面，在法治教育的内容选择上，还需更紧密贴合实际工作需求，特别是针对新出台或修订的法律法规的学习还不够及时全面。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

继续加强组织领导，推进执法队伍的专业化建设，并积极探索利用媒体平台进行普法宣传。

（一）加强组织领导，强化责任落实。

一是严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。发挥领导干部带头作用，有序推进法治政府建设各项工作；二是抓实林长制工作。践行绿水青山就是金山银山理念；三是继续全面推行行政执法“三项制度”，强化监督，提高规范化水平。

（二）创新工作方式，提升执法力度

一是加强执法队伍建设，组织开展法治培训，全面提升行政执法队伍素质，推进严格规范公正文明执法。二是主动与公安机关对接加强协调配合，严格落实行刑衔接机制，严厉打击破坏森林资源的违法行为。

（三）加大普法宣传，打造法治氛围

结合“八五”普法，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分运用网络平台开展宣传工作，提升普法时效性和精准度，增强公众学法守法意识，共同打击破坏森林资源违法行为。

穆棱市林业和草原局

2025年2月19日