穆棱市公安局政府信息公开工作年度报告

穆棱市公安局政府信息公开工作年度报告

2016年度

   本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)，所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。  

一、工作概述  

   2016年，穆棱市公安局紧紧围绕市委、市政府和牡市局决策部署和公众关切，深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》(中办发〔2016〕8号)、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》(黑政办发〔2016〕53号)精神，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以优化发展环境为主线，进一步加强和规范全局公安机关政务公开工作，推进行政权力高效、透明运行，不断增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，较好完成了各项工作任务。

(一)进一步加强政务公开工作组织领导和机制建设。穆棱市公安局高度重视政务公开工作，认真贯彻落实市委、市政府和公安厅关于政务公开工作各项部署。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和穆棱市政府信息公开有关制度要求，建立健全政务公开制度，优化完善政务公开运行机制，深入开展政务公开宣传教育活动，着力丰富政府信息公开目录内容，有力助推公安机关优化发展环境各项便民利民措施落实。同时，将政务公开工作列入全局职能责任目标考核，促进局机关政府信息公开工作常态化。

     (二)贯彻《政府信息公开条例》。一是加大政府信息主动公开力度。按时发布政府信息公开年度工作报告，及时更新市政府网上公开管理系统中政府信息公开目录和指南，通过穆棱市政府网站等不同渠道发布主动公开信息，规范性文件全部公开。二是健全政府信息依申请公开受理、答复机制。进一步完善政府信息依申请公开受理、审查、处理、答复程序，明确答复责任。在省政府政务公开平台受理公民依申请公开事项、受理信函，对属于公安局政府信息公开范围的，全部按照申请人提供联系方式在规定时限向其公开，未收取申请人任何费用；对不属于公安厅政府信息公开范围的，在15个工作日时限内主动告知申请人。三是推进重大决策公开。完善重大事项决策机制，建立健全公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，逐步推进决策过程公开，增强决策透明度和公众参与度。凡涉及群众利益重大事项，必须实行预公开制度，广泛听取意见，及时向社会公布意见征集、采纳情况。四是强化督导工作。结合公安机关正在深入开展的优化发展环境等相关工作，统一步调、协同动作，进一步理顺工作机制，加强监督考核，及时发现和解决工作中存在的问题，对公开内容不及时、不到位、不全面的单位，及时督促解决，确保政务公开工作有序进行。

二、主动公开政府信息情况

   年初以来，穆棱市公安局采取完善监督检查机制，在窗口单位设立公示板、发放办事手册，主动公开咨询监督电话，设立互联网电子邮箱，以及报纸、广播、电视等传统媒体宣传等方式，积极主动公开政务、警务工作信息。

   (一)主动公开内容

   1.社会治安管理。一是全省公安机关各级户籍管理部门采取各种有效措施，面向社会全面公开户籍迁移政策方面信息。二是《居住证暂行条例》颁布后，为让全市广大人民群众知晓居住证制度，穆棱市公安局采取多种形式，借助各种媒体平台，广泛深入开展实施居住证制度宣传活动。同时，要求公安派出所对居住证申领流程、办证期限和是收取居住证工本费等制作公式版向群众予以公开。

   2.交通管理。设立微信群，围绕各个时期公安交管动态、政策、措施及先进事迹、路况、天气等进行信息发布。

   3.出入境管理。由省厅下放往来港澳再次签注制件权。推进全省出入境窗口警务工作全面公开。设立专人负责警务公开制度，专人管理行政审批(许可)受理公开的各项材料。组建社会监督检查小组，定期对出入境窗口服务、行政执法等方面进行监督，积极宣传出入境管理工作情况、服务经济发展、服务群众生活及相关政策解读。

   4.警务保障。一是在“穆棱市公安局网站”通知通告版面发布穆棱市公安局2016年全局部门预算及有关情况说明。二是在“穆棱市公安局网站” 通知通告版面公布2015年全局部门决算。

(二)公开形式

      1.互联网。不断完善市局门户网站板块建设，积极做好政策解读、主动回应社会关切、利用媒体推动公开、加强社会评议等各项工作。利用公安门户网站这一自媒体优势，用政务直播及新闻发布方式，直接面向公众发布政务动态信息，增进公众对全省公安工作了解。以市局门户网站为依托，强化微博、微信等内容创新与联动传播功能，不断创新思维和工作方法，加强公安工作和公安队伍建设信息公开。坚持贴近群众所需、方便快捷的原则，大力宣传我市公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众等工作。

   2.利用广播、电视、报纸等传统媒体进行公开。2016年，穆棱市公安局积极引导舆论，及时发布权威信息，公开说明事件真相，主动开展新闻发布工作。利用公安门户网站自媒体优势，用广播、电视、报纸等发布方式，直接面向公众发布政务动态信息，使群众可以通过图片、文字乃至视频实时掌握公安中心工作动向，增强警务信息可信度，同时强化了公安局作为政府机关在互联网上进行舆论引导与新闻宣传的主动性。

三、依申请公开和不予公开政府信息情况  

   2016年，对属于公安局政府信息公开范围的，全部按照申请人提供联系方式在规定时限内向其公开；对不属于公安厅政府信息公开范围的，在15个工作日时限内主动告知申请人。

四、政府信息收费及减免情况  

   办理政府信息公开工作所形成的费用全部由公安局承担，未收取申请人任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

       2016年，穆棱市公安局无因政府信息公开申请行政复议

六、工作中存在问题及改进措施  

   2016年穆棱市公安局政务公开工作虽然取得一定成绩，但与市委、市政府和牡市局工作要求以及人民群众期盼相比，还存在一定差距。一是公安机关互联网门户网站建设有待加强，“互联网＋公安政务服务”平台工作需进一步健全完善，确保高效运转。二是对《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度需进一步加大。三是政务公开教育培训工作需进一步加强。四是公开内容标准化建设需进一步强化。

   2017年，按照市委、市政府和公安部相关部署要求，穆棱市公安局将加大政务公开工作力度，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，继续做好政务公开、政务服务、政府网站、政府公报等各项工作，努力提升全省公安机关政务公开工作水平，为推进全市公安工作、服务穆棱全面振兴发展做出更大贡献。

穆棱市公安局

2017年11月3日