【政策解读】关于穆棱市棚改项目未回迁安置工作实施方案的政策解读

按照省委、省政府《关于进一步做好回迁安置和不动产证办理工作的意见》(厅字〔2017〕35号)《进一步防范化解房地产领域信访问题的政策措施意见》(厅字〔2018〕48号)和省住建厅下发的《关于加快推进回迁安置工作的通知》的要求,为妥善解决好我市历史遗留问题,切实维护群众合法权益，确保社会和谐稳定,切实解决未回迁安置问题,市委、市政府决定在全市开展逾期未回迁安置专项工作。结合我市实际情况,现就做好我市回迁安置工作制定如下方案。

总体思路

(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实省委、省政府工作部署和主要领导同志批示指示精神,坚持走以人为核心的新型城镇化道路、牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持保障和改善民生,把推进回迁安置工作作为一项重要的专项工作,摆上重要日程专项推进,运用法律、行政、经济、市场的手段,综合施策,积极消除存量、严控增量、妥善解决历史遗留问题,确保回迁居民得妥善安置,早日圆上回迁居民的住房梦,创造和谐稳定的社会环境。

(二)任务目标。力争到2019年底,基本完成2016年以前逾期未回迁安置问题。2016年以后新建的棚改项目,确保不再发生逾期未回迁安置问题。

1、福泰家园项目:2012年棚户区改造项目,涉及24户 ,由于项目开发负责人意外死亡,开发企业资金运转不畅致使开工滞缓,该项目大部分楼盘已建设完毕,并已回迁入住,只剩24户无法回迁入住。目前我市谋划两套方案:1、我市正协调原开发企业和第三方开发企业沟通，将剩余的回迁楼由第三方企业或政府组织建设并回迁入住,目前前期建设手续齐全,可以开工建设,预计2019年底可以回迁入住。2、该项目回迁户也可以选择我市回购的商品房进行回迁安置,确保回迁户及时回迁入住。

2、福满家园项目:2013年棚户区改造项目,涉及17户,企业负责回迁。该项目有一栋回迁楼由于土地原因未进行施工,导致回迁户尚未回迁入住,目前我市谋划两套方案:1、我市正协调开发企业在异地进行新建项目为17户回迁户进行回迁,新项目名称为穆棱市融和城项目,项目建设地点为市医院东侧,目前前期建设手续齐全,正准备开工建设,预计2019年底可以回迁入住。2、该项目回迁户也可以选择我市购的商品房进行安置,确保回迁户及时回迁入住。

主要工作

(一)开展调查摸底。进一步对全市范围内逾期未回迁安置的项目进行调查摸底,准确核实确认项目有关情况。

(二)制定政策措施。按照省委、省政府对回迁安置工作部署要求,结合我市实际,专题研究回迁安置的具体政策措施和实施办法,确定年度工作任务目标、时间节点,确保全面完成安置任务。

(三)建立推进机制。实施台账式管理和销号制度。按照既定的推进措施、工作目标和时间节点,对照问题台账和项目清单,问题解决一个,销号一个。确保“征收项目早净地,净地项目早开工,开工项目早进户,进户项目早办证”,解决居民的后顾之忧。

(四)加强信访调处。对已到省进京的信访案件实施专人负责,成立专案调查处理小组,做好优抚安置和疏导化解工作,不断完善信访工作机制。畅通网络信访、电话信访、来信来访,就地来访等信访渠道,及时发现梳理回迁安置各种问题,对群众反映的问题进行分类梳理排序。及时化解矛盾,防止到省进京上访,严防大规模集体上访事件发生。确保社会稳定。

(五)强化问题查处。对恶意欠缴税费、不主动配合、不履行经济和社会责任的企业要依法追缴税费,并追究相关责任人责任。对因履行招投标程序不严格、实施单位执行条件不够、通过不正当利益关系投标中标的问题项目,要依法依规进行打击查处。对拒不交纳税费的企业,将其纳入“黑名单”,情节严重的,将其违法违规行为记入信用信息系统。