市委、市政府：
现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
市林草局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实推进林草法治建设。
（一）强化组织领导，筑牢法治根基
一是健全工作机制。局党组切实履行主体责任，将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作重点，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关股室协同落实的责任体系，确保法治建设任务层层压实、有序推进。二是深化理论武装。严格执行党组理论学习中心组集体学法制度，将习近平法治思想、党的二十大精神以及《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规作为学习重点，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是抓实全员教育。将法治培训纳入干部教育管理体系，通过定期举办专题讲座、组织旁听庭审、开展案例研讨等形式，持续提升全体干部职工的法律素养和依法履职能力。
（二）规范决策程序，压实监管责任
一是推进科学民主决策。严格落实重大行政决策程序规定，确保决策内容科学、程序合规、风险可控。扎实开展行政规范性文件清理工作。全面落实文件制定程序与备案审查制度，保障各项制度合法合规，从源头上规范行政行为与权力运行。二是强化森林资源监管。严格落实各级关于森林资源管理的政策与要求，全面压实森林资源管护责任，确保监管要求执行到位、管护责任落实到人。
（三）规范执法行为，提高普法效能
一是全面推行行政执法“三项制度”。严格依照《黑龙江省行政执法程序规定》开展执法活动，通过黑龙江省行政执法监督平台、穆棱市人民政府官方网站等渠道，及时公开行政执法信息，自觉接受社会监督。落实行政执法人员持证上岗、文明规范执法要求，严格执行重大执法决定法制审核制度，严把案件法制审核关，全面提高依法行政水平。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。将普法宣传融入行政执法全过程，结合具体案件开展以案释法，并结合“植树节”“爱鸟周”“野生动物宣传月”等主题宣传活动，以及春、秋两季防火期防火、造林绿化、野生动物保护“巡山清套清网清夹”专项行动等契机，采取多种形式开展普法宣传，推动林草法律知识进村入户，增强公众法治意识和生态保护观念。三是加强执法队伍建设。组织开展行政执法人员法治专题培训，严格规范行政执法证件管理，持续提升执法人员的专业素养和执法能力。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）宣传方式传统，普法影响有限
普法宣传较多采用发放传单、悬挂横幅、张贴海报等传统方式，通过微信公众号等新媒体平台发布的普法内容影响力有限、互动性不强，普法宣传距离“家喻户晓、深入人心”的目标仍有一定差距。
（二）培训模式趋同，学习动力不足
法治培训形式以网络自学和集中学习相结合为主，方式相对单一，在激发干部职工学习内生动力方面仍有改进空间。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
一是加强统筹部署。坚持将法治建设与林草业务工作同部署、同推进、同督促，做到重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，推动法治建设与业务工作深度融合、一体发展。二是带头尊法学法。主要负责人以身作则，主持党组理论学习中心组法治专题学习，带动全局形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。三是依法履职决策。坚持民主集中制，对涉及全局的重大决策、重要项目安排等，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策科学、民主、合法。督促领导班子其他成员和各股室负责人依法办事。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强组织领导，压实法治责任
一是严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。发挥领导干部示范带头作用，推动法治政府建设各项任务落到实处、取得实效。二是深入推进林长制工作。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念。三是持续全面推行行政执法“三项制度”。强化执法监督，不断提升行政执法规范化水平。
（二）严惩违法行为，提升执法效能
一是加强执法队伍建设。常态化开展法治专题培训，全面提升行政执法队伍专业能力，推动执法工作严格、规范、公正、文明开展。二是加强源头管理。依法严厉打击破坏林业和草原领域各类资源的违法犯罪活动，全面保护森林、草原、湿地及生物多样性，维护生态安全。三是深化行刑衔接协作。强化案件移送与查处协作，形成打击破坏林草资源犯罪的工作合力。
（三）深化普法宣传，营造法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》等林草领域法律法规，深入开展宣传教育活动，全面提升行政执法人员法治素养和人民群众守法意识。
穆棱市林业和草原局
2026年2月26日
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