穆棱市构建吹哨报到联动机制回应群众诉求破解民生难题

穆棱市推行“抓基层、打基础、强落实、见实效”深化能力作风建设活动以来，不断创新基层治理新模式，实施“社区吹哨，部门报到”服务机制，构建“四室”联动，实现居民办事“一门式”，矛盾纠纷源头化解。年内，通过该机制处理纠纷300余件，98%案件多部门协同解决，服务效率大幅提升，基层治理成效显著，治理“哨声”经久响亮，成为社会治理现代化进程中的一道亮丽风景线。

一、做好渠道文章，问题收集有广度

设立听令吹哨室，紧扣居民需求，创新“7421”模式，即七大渠道集民意（党群通平台、12345热线、民情日记汇总、网格群反馈、居民到社区或电话反映、临时党支部反馈、“两代表、一委员”提议），四类管理分哨响（服务哨、管理哨、执法哨、治理哨），二维平台促联动（党群通网络+12345热线），一专队伍保实效。该模式确保问题收集全面化、处理分类精准化、队伍服务专业化。通过多渠道收集，分类处理，并由专业团队形成“需求清单”，精准对接调解室，高效解决居民诉求，提升社区治理效能。

二、做好调解文章，矛盾化解有温度

社区针对居民需求，建立听令调解室，实施三级化解机制。一级化解强化组织引领，通过四级服务网络（社区党委<党总支>、小区红色物业党支部、网格党小组和楼道红管家），社区工作者、网格长等前置调解，及时消除小纠纷。二级化解发挥群体优势，实施人民调解，依托市直单位包保制度，动员多方力量，确保小事不出社区。三级化解强化法制保障，引入司法调解，设立“党员天平工作站”，结合“云上法庭”，线上线下融合，有效将矛盾化解在基层，维护社区和谐稳定。

三、做好报道文章，回应诉求有速度

设置听哨报到室，强调“三明”（明责、明权、明法）清权责法界，确保部门职责明确、权力清晰、执法有据。辅以“四不”原则（立即办理“不过夜”，限时办理“不超期”，延时办理“巧跟进”，协同办理“零推诿”），严控办理时效，确保高效响应。推行“三单”（权责、问题、绩效清单）管理，明确跨部门协作机制，聚焦居民关切，强化基层治理。通过此体系，不仅明确了职能边界，还确保了问题解决的速度与质量，有效提升了基层治理效率与居民满意度。

四、做好督导文章，复盘推进有力度

设立复盘督导室，优化“吹哨报到”机制，聚焦民需促整改，量化成效谋发展。采取“一盘棋”策略，整合党建、居民、物业、志愿者、商户五方力量，形成治理合力。强化“一条心”保障，从作风、机制、纪律三方面入手，确保执行高效。实施“一把尺”评估，以“三率”（响应率、解决率、满意率）为标尺，全面考核部门响应速度及解决成效，并深入剖析问题根源，辅以社区满意度回访，持续优化服务。