穆棱市聚焦特色产业抓招商优环境强服务加力推动县域经济高质量发展

近年来，穆棱市深入学习贯彻习近平总书记关于“向引进外来战略投资者要发展”重要指示精神，特别是视察黑龙江时作出的“主动对接全国产业链供应链，在优势产业和产业优势领域深耕细作”战略部署，认真落实省委关于“大抓招商、大上项目、大兴产业”决策部署和全省招商引资大会精神，从构筑招商引资“强磁场”、优化营商环境“主引擎”、打造服务保障“加油站”三点发力、创新实践、攻坚破难，以招商引资量质齐升赋能县域经济高质量发展，确保省委主要领导在牡丹江调研时提出的“讲好穆棱招商故事”重要要求落地见效。

一、解放思想学经验，构筑招商引资“强磁场”

坚持把解放思想作为招商引资“第一动力”，去年以来市级领导带队外出招商52次、示范带动各级干部招商500余次、对接企业1100余家，学习先进经验、更新招商理念，坚持“一般工作常规抓、招商工作重点抓”，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”推进体系，全市上下“抓招商就是抓发展”的共识进一步增强。2023年穆棱市新签约亿元以上项目19个，实际利用内资37.2亿元、增长26.9%，县域经济综合排名全省第5位、荣获“标兵县”称号；2024年1-4月新签约亿元以上项目10个，实际利用内资增长49.2%、居全省县（市）第10位，牡丹江市招商项目“擂台赛”活动暨招商引资工作推进会议在穆棱市召开。

一是强化以情招商。始终把与企业家情感交流和信息沟通作为招商引资突破口，不忘“乡情”，畅通“回引”渠道。积极招引本土乡贤赫明辉投资建设东北地区规模最大携程网穆棱呼叫中心、金明星投资建设龙江“数字经济”龙头企业北一半导体。组织招商团队驱车赶往江苏宜兴洽谈，邀请企业到穆棱实地考察，以真情打动新东茂亚麻等一批企业落户穆棱。二是强化以商招商。聚焦通过以商招商释放“乘法效应”，依托现有企业良好发展势头，发挥“牵线搭桥”纽带作用，“从无到有”落户首家麻纺企业龙穆亚麻，集聚短麻原料加工、纺纱、织布等亚麻企业17家，纺纱生产能力达到6.8万锭，约占全国亚麻纱锭数10%，成为全国亚麻纺纱单体第一城市，形成产业集群发展态势。三是强化以链招商。组建7个重点产业链招商专班，细化产业链图谱，重点招引品牌企业和龙头项目，做好补链强链扩链文章。北一半导体落户后，陆续引进格力AI智能家电、大数据云储中心等5个项目，博厚亚麻、鸿瑞汉麻等已落户企业又招引4个补链延链项目，形成上下游相互配套的产业链条。穆棱市被选作2024年全省重点项目全面开工现场会牡丹江市分会场，北一半导体晶圆工厂项目实现“开春即开工”。

二、高质高效落地项目，打造优化环境“主引擎”

坚持把打造一流营商环境作为增强招商引资吸引力的有效举措，从细处着手优化服务，以优质营商环境吸引战略投资者“慕名而来、投资穆棱”。

一是搭建载体平台，提升承载能力。获批中国（黑龙江）自贸区绥芬河片区协同发展先导区，按照企业项目“拎包入住”标准，规划建设林木加工、高新技术、麻纺等7个专业园区；打造铁海联运物流中心，开通“点对点”铁路集装箱小循环，获批全省首批“高水平出口消费品加工区”；穆棱经济开发区成功迈入省百亿级园区行列，综合排名在81个省级开发区中位居第2位，在含国家级开发区的97个开发区中位居第7位。二是优化审批流程，打通堵点痛点。落实马上就办、办就办好要求，打造“一窗综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一体化政务服务体系，新注册企业审批时限压缩至30分钟，企业开办审批时限压缩至0.5个工作日。新东茂亚麻项目53天签订框架协议、117天签署正式合同，实现当年签约、当年开工、当年厂房主体完工，跑出穆棱招商项目落地“加速度”。三是容缺受理项目，优化审批效能。实施重点项目联席会议机制和“容缺受理”审批模式，实现项目“承诺即开工”，碳硅智慧产业园项目仅用4天完成批复。2024年1-5月份穆棱市开复工千万元以上项目64个，其中省重点项目16个，开复工率84.2%，投资完成率32.2%。

三、倾力倾情强举措，建好服务保障“加油站”

优化服务举措，提升服务质效，全力以赴为企业发展护航，让企业家在穆棱放心投资、舒心经营、安心发展。

一是“用情”做优服务。成立助企服务专班，实施帮办代办服务，“无事不扰、有事就到、到就有效”。北一半导体落地之初，通过以租代购方式，解决企业缺厂房问题；企业缺工人，实行定点招生、定向培养；企业缺资金，电价优惠、用水免费；企业缺订单，想方设法帮助对接洽谈。北一半导体用5年时间，产值从818万元跃升至5亿元，市值从1.8亿元跃升至27亿元，位列中国IGBT模块生产企业前五强。二是“用力”科技赋能。大力培育发展新质生产力，出台《加快科技创新促进高质量发展的若干政策》，拿出1200万元奖补资金鼓励企业创新、产业转型升级；成立科技创新服务中心，建设科研机构26家、院士工作站1家、省级企业创新中心1家、专家工作室2家；建设40万平方米小微企业园和6万平方米科技孵化园。穆棱市仅用三年时间，推动国家级科技型企业由12户增长到48户、高新技术企业从3户增长到29户；获批国家创新型县（市）、穆棱高新区“国家高新技术产业标准化试点”，创新综合能力位居全省县（市）首位。三是“用心”尊商重企。建立“四个一”包联企业机制，全市2300个企业（项目）实现包联全覆盖，开展“敲门行动”，今年以来为企业解决订单、融资、用工等难题69个。设立“政会银企”服务民营经济工作站和“网上工商联”，打造政企对话交流平台。将每年6月6日设立为穆棱“企业家日”，大张旗鼓表彰功勋企业及企业家，全市上下“项目为王”的意识、“实干为要”的劲头、“竞相发展”的氛围更加浓厚。